我市将建出租车运价与燃料联动机制

 　　昨日上午，荆门市城区出租汽车营运价格听证会召开，17名听证会参加人围绕听证方案和出租汽车成本监审方案，发表各自的意见与看法。多数听证参与人支持物价部门提交的运价调整听证方案，也有人对听证方案和成本监审报告提出质疑和不同意见，并一致要求加强出租汽车管理，提高服务质量和服务水平。

　　荆门城区出租汽车现行营运价格是1996年制定的，至今已经执行了17年。现行基价为5元/2公里；公里租价1.4元/公里；等候费，等候费10分钟内免收等候费，超过10分钟以上，每超5分钟按1公里租价计算等候费，不足5分钟按5分钟计算；空驶全程补贴费：单程载客在10公里以内不得收取空驶里程补贴费，超过10公里以外的部分，按公里租价收取50%的空驶全程补贴。

　　近年来，出租汽车从业人员工资、车辆保险及维护等费用上升，直接增加了成本，给出租汽车经营带来影响。因此有必要通过调整完善出租汽车营运价格，并建立营运价格联动机制，逐步缓解出租汽车成本增加压力，适当增加出租汽车驾驶员收入。同时，由于车用天然气价格上调大势所趋，有必要建立出租汽车运价与燃料联动机制。

　　物价部门拟定调价方案为：基价不变，仍执行5元/2公里；公里租价：每公里1.5元；等候费：乘客每次用车可免费等候5分钟，超过5分钟后，每等候3分钟加收1公里租价（1.5元），当超过时间不足3分钟时按3分钟计算；空驶全程补贴费：单程载客在8公里以内不得收取空驶里程补贴费，超过8公里以外的部分，按公里租价收取50%的空驶全程补贴费；同时，建立燃料价格联动机制，联动基点为3.35元/立方米，启动点为0.6元/立方米。当车用天然气价格每上升或下降达到0.6元/立方米时，每营运趟次加收或者减收燃料附加0.5元。

　　由于基价没变，加上公里租价拟调幅度不大，因此，大多数听证参加人表示能够接受。但对等候费、空驶全程补贴和建立燃料联动机制，有听证人提出质疑，也有表示反对的。第一轮发言之后，利益相关方市交通运输局副局长罗楚平，市物价局成本调查分局局长陈克金、主任科员杨新民，市物价局收费科科长卢荆平分别就相关问题进行了解释和说明。</P><P>　　本次听证会听证人、市物价局副局长李中城表示，听证会后，将认真制作听证报告，吸纳听证会意见，对调价方案进行完善后报市政府审批。

　　听证会关键词

　　公里租价

　　本次调价听证方案，基价5元/2公里维持原价不变，公里租价由1.4元/公里调整到1.5元/公里。每公里上涨0.1元。听证会参加人表示，以往荆门中心城区有一个行规，即有零找零，无零免零。很多时候，零钱出租汽车都没有收到，如3公里收费6.4元，但一般情况下，都只收到6元，0.4元的零头被四舍五入。以后，如果该方案获得政府批准，那0.5元便要交纳了。

　　联动机制

　　本次听证会，一个重要的亮点是拟建立燃料价格与运价的联动机制，联动基点为3.35元/立方米，启动点为0.6元/立方米。当车用天然气价格每上升或下降达到0.6元/立方米时，每营运趟次加收或者减收燃料附加0.5元。有听证人表示，出租汽车已经获得了国家的燃油补贴，不应当再向市民收取燃料附加费。

　　市物价局收费科科长卢荆平表示，建立燃料与运价联动机制，国家有规定，也不只出租汽车行业在收取，我省不少城市2006年便建立起了该机制，我市的沙洋和钟祥城区出租汽车，也早已经建立起了该机制。建立燃料与运价联动机制，符合国家规定。

　　等候费

　　我市出租汽车现行等候免费时长为10分钟，为全省最长。拟调整免费时长为5分钟，超出时间每等候3分钟加收1公里租价（1.5元）。有听证会参加人认为，现在交通拥堵，等候计时收费不能由乘客买单；但如果由于乘客要求等候，应当乘客买单；还有听证人提出，等候时，车辆油耗降低，应将等候费调整到每3分钟1元。听证会听证人表示，收取等候费是惯例，这种体制不是荆门独创。

　　服务质量　　

　　“出租汽车是城市文明的窗口，但目前中心城区出租汽车拒载、恶意拼客等违规行为十分严重……”听证会上，几乎所有听证会参加人对出租汽车服务质量提出批评，要求管理部门加强管理，提高出租汽车行业服务质量。

　　听证会参加人、市交通运输局副局长罗楚平表示，出租汽车管理部门已经制定了整治方案，将加强对驾驶员服务考核，建立出租汽车驾驶员退出机制，对出租汽车开展严厉整治，打击恶意拼客、甩客、拒载等违法违规行为，加强对出租汽车公司的诚信考核和对出租汽车驾驶员的教育，规范服务，提高服务质量。