记者从昨日召开的漳河新区规划建设领导小组第二次会上获悉，漳河新区开始整村推进土地和房屋征收，并在双喜街道试点土地和房屋征收方式改革：农民变市民，房屋征收按成本价补偿，无偿提供安置房，以人口多少决定安置房面积大小。该项工作先期在双喜、响岭、双仙、杨店、周河等5个村试点展开。
按照《漳河新区双喜街道整村推进土地和房屋征收实施方案（征求意见稿）》规定，漳河新区决定在双喜街道实施整村推进土地和房屋征收工作，将采取统一征收、集中安置、先安后拆、分期推进、逐步实施的办法，把双喜街道11个村全部建设成为规划布局合理、商业服务繁荣、配套设施完善、居住环境优良的新型社区。
漳河新区将依法依规对整村土地进行收储，坚持先安后拆，高标准、高起点建设新市民公寓，将所有农村户口变更登记为城市居民户口，将农民身份转换为企业职工身份，并纳入失地农民社会保障体系。对于土地征收和补偿，按照省市相关文件规定执行。安置办法采取老房评估补偿，新房无偿安置的办法进行，按多层、小高层建设，分80平方米和120平方米两种户型建设，还建房为完全产权房。按人均40平方米的住宅和10平方米的商业建筑面积无偿就近安置，每自然户安置住房总建设面积不得超过240平方米，商业面积原则上由集体经济组织统一经营管理。所有被征收房屋，由评估公司按重置成本法评估，征收补偿专班据实全额补偿给被征收人。同时，漳河新区还将大力培育集体经济，引导各村发展家政、物业、劳务等后期管理公司服务城市建设，促进失地农民再就业，在优势地段，按人均60平方米标准优先预留村集体经济发展用地，解决失地农民后续社会保障，对村集体资产实行股份制改革，村集体与村民共同持股，实行股份制管理。
目前，我市大都围绕单个项目进行土地和房屋征收，征收难度大，重复计算成本高，项目之间政策不统一，不利于土地效益有效发挥和新区建设整体布局，加上现行的补偿标准与群众期望价值有一定差距，补偿模式与群众长期生活保障要求有一定差距，亟须对现行土地和房屋征收模式进行变革。改革后，安置房为完全产权房，同时将过去根据原房屋相关面积计算还建房面积办法，改变为以人数确定还建房面积，提高了农民的积极性，将过去的征收责任主体区和街道改变为村组，便于激发村组干部的潜能。
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