阳光登记，让不动产登记有速度，更有温度

　　荆门市不动产登记中心运行一年来，按照“便民、高效、廉洁、规范”的宗旨，坚持“依法行政，优质服务”的理念，在规范管理、创新特色、提升业务效能和惠民服务上下功夫，积极打造阳光服务品牌，赢得了群众的好口碑。

　　规范管理，取信于民。自去年8月成立以来，市不动产登记中心在管理上做文章，在规范上下功夫，一步一个脚印，稳扎稳打地实现了“组织领导、机构整合、人员到位、宣传培训、资料移交、业务流程再造、平台建设和服务便民”八到位，完成了不动产登记从落地工作到规范运行的进阶转变。为加强窗口规范化管理，中心对各个岗位职责进行了全面细致的梳理，建章立制，统一操作规程，对不动产统一登记工作各个环节做出详细规定，为各项工作的有序开展打下良好基础。为把各项工作制度、工作要求落到实处，中心通过开展“两学一做”、“党员主题活动日”、“三抓一树”、整治“庸懒散慢”和履职尽责等活动，着力打造一支学习型、知识型、专业型高素质不动产登记队伍，为群众提供更加优质、规范、高效、便捷的服务。

　　创新特色，服务于民。为切实做好“服务”这篇文章，市不动产登记中心以为群众办实事、办好事为宗旨，不断创新便民举措，提升服务水平，推出了六类创新服务。一是前置咨询服务。成立业务咨询专班，在登记大厅设立前置咨询窗口和对外咨询专线，为群众提供业务咨询、登记申请资料预审、业务导办及分件叫号服务。二是特殊件帮办服务。为无法来窗口办理业务的群众提供电话预约服务，为老弱病残等特殊群体提供免排队、无偿上门等服务。三是“八小时”外延时服务。针对业务高峰时期、部分群众办公时间内难请假等情况，坚持“今天再晚也不迟”的理念，实施提前上岗、延时离岗措施。四是“绿色通道”服务。积极服务全市大局，针对七里铺、文化宫等片区改造项目，在窗口安排专人办理拆迁户双证注销业务。积极服务开发商企业，除每天设立2-3个开发企业“大宗业务窗口”外，市不动产登记中心通过不断探索，在全市率先设立“涉企不动产登记自助服务区”，切实解决了企业批量业务办证量大、资料手工填报问题多等问题，进一步缩减办结时限，提高了登记工作效率和质量。五是业务进展短信提醒服务。计划通过协同通讯，开展登记业务短信提醒服务，目前端口测试工作正在有序推进中。六是便民物品无偿使用服务。为切实将优质服务做到实处、做到细处，在服务大厅设立了便民服务箱，内有放大镜、老花镜、创可贴、人丹、风油精等应急物品供群众免费使用，解决办事群众的燃眉之急。今后，根据群众需求，还将陆续增添更多实用小工具。

　　业务高效，问计于民。让办证群众安心、顺心办事，治本之策还是不断提升登记效能。为此，市不动产登记中心在办事大厅设立了意见箱，广泛收集群众意见和建议，从进一步优化办理流程、简化办事手续等措施着手，在保证登记安全的前提下，及时回应群众诉求，进行业务提速，得到办事群众的普遍认可。一是压缩办理时限。将国家规定的30天业务办理时限压缩为1至15个工作日，其中，房屋（土地）查（解）封登记、注销登记、查询业务等做到当场办结，抵押登记7个工作日内办结，商品房转移登记10个工作日内办结，二手房转移登记15个工作日内办结，使群众办事更加方便快捷。二是精简收件材料。将不动产登记申请审批表和询问笔录合二为一，取消了预告、预抵押交易告知单、部分登记业务的婚姻证明、公司章程和股东会（董事会）决议等收件资料；在不动产登记信息平台中设立公共文件夹，将房地产开发企业、银行等信息资料录入公共文件夹中，登记需要时直接从系统平台中调取，取消了纸质资料的重复收件。三是简化办理环节。将抵押权注销登记、预告注销登记的审核流程由初审、复审、核定三审终结制合并为一审核定制；将预告登记、存量房转移、变更登记、土地使用权及房屋所有权注销登记、商品房转移登记（含转本位）登记、抵押权首次登记、抵押权变更登记、已办房屋所有权补办土地登记、土地使用权及房屋所有权首次登记、在建工程抵押和变更登记等由初审、复审、核定三审终结制合并为二审核定制。

　　破解“遗留”，解忧于民。为促进不动产登记工作健康发展，最大限度地为群众排忧解难，针对日常业务办理中出现的疑难、历史遗留等问题，建立了内部业务会审制度，根据业务开展的需要，组织相关负责人和业务骨干就“疑难杂症”进行“会诊”，对能解决的问题及时研究解决，对重大历史遗留问题组织专家、骨干进行反复研究、讨论。日前，市不动产登记中心共梳理出三大类五项历史遗留问题及解决办法提请市政府，现已形成规范性文件《荆门市人民政府办公室关于处理荆门市中心城区不动产有关历史遗留问题的处理意见》，我市中心城区不动产登记有关历史遗留的“老大难”问题，已有据可依、有章可循。

　　微笑服务，情系于民。市不动产登记中心作为心系群众的民生部门，始终致力于打造“有温度”的窗口，在窗口建立起“一二三四五六”服务体系，时刻给办事群众提供最暖心的服务体验。“一换位”，换位思考，增强群众观念；“二做起”，从群众关心的问题做起，从群众疑惑的问题做起；“三个声”，来有迎声，问有回声，去有送声；“四坚持”，坚持依法办理，坚持文明办理，坚持首问负责制，坚持优质服务；“五个一”，道一声问候、送一张笑脸、倒一杯热水、多一份叮嘱、求一句满意；“六没有”，没有积压件、没有延误件、没有差错件、没有冷落的群众、没有不正之风、没有损害群众利益。通过建立服务体系，使服务成为日常工作的习惯、惯例。

　　服务无止境，为民是根本。一年来，市不动产登记中心在探索不动产统一改革进程中，积极营造全社会认同、全社会参与、全社会支持的不动产登记大环境，在国土民生方面，给予了群众更多的获得感。未来，市不动产登记中心将继续扎实推进服务建设，使不动产统一登记的创新服务成为政府转职能、提效能、抓改革、激活力、优服务、促发展的示范样本。