今年以来,市房管局积极探索“源头严控、过程监控、终端总控”的闭合式监管模式,建立健全房地产开发企业动态监管机制、房地产市场预警监测机制等六项机制,形成了市场监测、项目监管、企业监督“三位一体”的动态监管体系。
六项机制具体为:建立健全房地产开发企业动态监管机制;严格房地产开发企业准入,从源头上把好开发企业入市关;建立资质等级能上能下、企业数量优胜劣汰的动态管理机制。上半年,对荆门国信房地产开发公司等13家开发企业予以注销资质,对10家有在建在售项目的开发企业资质暂时予以保留。在资质证书备注栏内注明仅限于遗留问题的处理,遗留问题处理完毕资质失效。
建立健全开发项目全过程监管机制。事前,完善项目资本金管理制度,从源头上规避风险;事中,坚持日常监管和重点抽查相结合,积极建立项目台账,将房地产项目分片分包到每个负责人。积极开展房地产项目日常巡查,对违法违规的商品房项目,约谈企业法人代表,责令限期整改等;事后,完善商品住房交付使用制度,严格实施开发企业信访、投诉限时回复制度,切实加强售后服务。
建立健全企业信用评价机制。进一步加强市场执法、信访投诉、综合考核、项目监管与信用评价工作的联动,通过发挥信用体系的评价、激励、惩戒作用,逐步实现企业资质管理与资信管理并轨。
建立健全房地产市场预警监测机制。建立月报网上平台,每月收集全市房地产开发经营基本情况,每季度形成监测报告;建立房地产信息日报平台,日报信息覆盖县市区所有房地产交易项目;建立存量房交易服务平台,在中心城区推行存量房买卖合同网签备案,目前中心城区存量房买卖合同网签备案率为100%。
建立健全商品房预售资金监管机制。完善动态监管机制,积极配合相关部门开展清欠工作,适当降低重点资金监管基数,按要求将预售资金直接划入施工企业账户用于支付农民工工资。加大对违规使用预售资金的处置力度。切实加强项目工程进展和资金跟踪监测,有效防范项目风险。
建立健全物业服务管理机制。建立起“街道、社区、业委会、物业公司”四位一体物业管理模式,实现一般纠纷不出社区、复杂问题不出街道;建立物业服务纠纷调解机制,7月初组建了市物业服务矛盾纠纷人民调解委员会;建立物业服务监督机制,今年首次聘请了20名物业服务监督员。