小区开餐馆 居民有意见 这可怎么办

　　家住掇刀奥林雅苑小区的多位业主最近挺烦心，小区内5栋二楼的一套房屋被改成了餐馆，虽然对大家来说，上馆子更近了，但小区里突然来了不少食客，对居民的生活也产生了不良影响。

　　16日上午，荆门晚报记者在知情人的指引下，来到位于深圳大道西端的奥林雅苑小区，对这家餐馆进行了探访。

　　记者暗访：住宅被改成了餐馆

　　从奥林雅苑小区南门进入，步行百米左右，就可以看到一个花园，花园北面的一栋房子是5号楼。该栋楼二楼的一套房屋，就是居民反映的餐馆。

　　记者佯装业主，与楼下的一位身着保安服的男子进行攀谈。他说，进入餐馆不用走楼梯，有旋转扶梯可以上去。记者观察发现，旋转扶梯从一楼直通二楼这套房屋的南边阳台，窗户上可以看到“桥”“酒”“店”等几个较大的红字（图一）。在这栋楼北面，该套房屋阳台处还安装了一块约2米长的LED广告牌。广告牌上滚动显示着“拾桥酒家城南分店”“订座电话……”等字样(图二)。时间还不到11点，记者已经听见餐馆里传出炒菜声。

　　不一会儿，从餐馆里走出一位中年女子，她系着红围裙，一只手提着一个干锅，另一只手提着几个打包盒，看样子是要去送餐。就在她走下来的同时，另一位端着餐盘的男子从外面回来，两人打了招呼。为了弄清楚是否是餐馆服务人员在送餐，记者跟随中年女子穿过小区北门，前往一条马路之隔的一医南院。这名女子对医院地形好像很熟悉，最终，将饭菜交给了医院的工作人员。

　　餐馆内部情况如何？

　　记者以食客身份，登门探访。顺着旋转扶梯进入餐馆，餐馆内部设施一应俱全。大厅里有吧台，有几张小餐桌，往里走还有几个包间。包间装修看起来很新，在一个相对大点的包间内，餐桌较大，估计可容纳十多人就餐。前台一位工作人员说，该餐馆有四个包间，已经开业一个多月了，顾客可以在餐馆就餐，他们也可送餐。

　　居民热议：监管部门在干什么？

　　将餐馆开在小区内，其他居民是怎么看的呢？在知情人的帮助下，记者通过奥林雅苑业主QQ群，了解了业主们对此事的一些想法。

　　“阿本”：我住5栋，每到晚饭时间，家里都能够闻到浓浓的油烟味。吃饭时间，北门作为安全门，也起不了多大作用，因为门都用石头撑着，一直开着，可以随便出入。尤其是到晚饭时间，5栋的那条通道不通了，都被车堵住了。为什么少数人为了自己的利益，就不顾其他人呢？小区本来是大家工作之余，身心得以休息的安宁之所，小区开餐馆能够让大家安宁吗？

　　“阿泉”：在小区开餐馆，赚了一家人，亏了一小区。亏的是健康，如噪声和油烟污染；亏的是安全，北门进进出出，完全没有安全感！

　　居民王先生：小区开餐馆，一是给小区安全带来一定隐患，单元门不能关，每天人进进出出，减少了一道关卡。二是挤占了公用资源，停车位本来就少，外来人多了，大家不好停车。三是来来往往的人坐电梯，费用什么的还需要居民埋单。四是单元楼道里全是油烟，影响环境。五是来往人多，嘈杂，不安静。总之，我觉得住宅不应该改成商业用房。

　　居民张先生：在小区开餐馆有法律依据吗？有营业执照吗？居民住房是怎么改成商业用房的？工商部门是怎么审查通过的？

　　“老牛”：把居民住房改成商业用房，取得了有关部门的认可吗？小区物业在干什么？

　　居民黄先生：住宅小区商品房可以开饭店吗？不能，根据物权法第七十七条：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。上下左右前后的居民们，你们同意了吗？

　　居民张先生:小区开餐馆，主要是影响小区环境和公共安全，每天晚上从楼下经过都能闻到浓浓的油烟味，听到嘈杂的炒菜声和就餐的喧哗声，让小区环境变得更加复杂，缺少以往的安宁。最重要的是增加了外来人员进出的机会，给小区的老人小孩的人身安全以及公共财产安全带来了极大的隐患，希望物业能够担起自己的责任，为我们维护好一片祥和安宁的环境！

　　居民小张：奥林雅苑是我家，安全环境靠大家！

　　“9-1”:该小区还有利用住房做美容美颜、销售白酒生意的，是否有依据？

　　律师观点：住改商需审核同意

　　小区里办餐馆，是不是不允许呢？怎么才算合法合规呢？记者就此咨询了湖北新天律师事务所律师刘军。

　　刘军介绍，首先要弄清楚这套房屋的规划情况，一般房屋房产证上会有注明。根据《物权法》第七十七条规定，业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。所以，小区内的房屋性质若是住宅的话，需经过该栋房的大多数业主同意后才能经营。相反，若房屋本身就是商业用途的，就不需经业主利害人同意。

　　同时，餐馆经营不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。所以，餐馆广告灯箱，排油噪音，污水排放等需经城管部门批准同意。如果，经营者没有遵守该规定，根据《物权法》第八十三条相关规定，小区里的其他业主和业主委员会，对排放污染物或者噪声、违章搭建等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。

　　另外，刘军律师表示，开餐馆还有其他一些要求，例如餐馆从业人员要取得健康证，经营者还要办理营业执照、餐饮服务许可证等证照。