“三无”小区脏乱差 居民期盼“八个有”

　　编者按：人们习惯把无物业管理，无主管部门，无人防、物防的院落、楼栋，称为“三无”小区。目前，中心城区有161个“三无”小区。长期以来，“三无”小区环境脏乱差问题一直较突出。当前，我市正在创建国家卫生城市，而“三无”小区成为“创卫”工作的短板和重点整改对象。为配合“创卫”工作，从今日起，本报推出“聚焦城区‘三无’小区”栏目，报道“三无”小区存在的问题，探索解决之道，促进“三无”小区的整治。

　　长期以来，中心城区“三无”小区环境脏乱差问题一直较突出。“三无”小区脏乱差，表现在哪里？昨日，记者随机走进3个“三无”小区进行了采访。

　　镜头一：垃圾清扫不及时

　　昨日上午10时左右，在中心城区车沟巷兴业胡同，此时的人流还很稀少。2米多宽的巷子里，白色纸片、塑料袋等生活垃圾随处可见（如上图），卫生状况不尽如人意。

　　在兴业胡同转角处，一位中年男子正在扫地。他租住的门面外面有一根长长的白色管子，男子介绍，以前居民楼污水都从这个管子里直接流出来，流到对面地势低的地方，然后进污水管道。“由于每天都有水从管子里流出，门面旁边的地面从来没干过，大人小孩经过时，都得小心翼翼地走。”该男子说，污水直接从地面高处往下面流，不仅影响周围环境卫生，还影响了行人出行。现在修建了一个水池后，地面变得干净了。

　　谈及此处的环境卫生时，该男子介绍，他在这里生活四五年了，兴业胡同脏乱差的现象一直存在，这里也没有专门的物业管理人员，负责清扫的只有两人，常年工作量比较大，所以垃圾清扫总是不及时。

　　镜头二：院内绿地变菜地

　　昨日上午，记者在城区大桥社区百货公司家属区院内看到，绿地几乎成了居民自家的菜园子。绿化带内被人用砖头隔出了一块块菜地（如上图），里面种上了菜。

　　家属楼院内几十米长的道路一侧，看不到绿化带，只有两块菜地。其中一块种着小菜苗，另外一块的土地被重新平整，种上了花。另外，小区的楼道贴满了大大小小的广告，楼道口到处是随意丢弃的生活垃圾。

　　百货公司家属区是“三无”小区，院内长期无人管理，环境脏乱差，居民苦不堪言。“以前，经常有人扔垃圾，臭气熏天，苍蝇、蚊子嗡嗡叫。”说起这些，居民周先生直摇头。

　　“现在稍微好一些了，年前，那家主人把菜地平整了，种上了花，相比以前，这也算一大进步了。”据大桥社区的负责人表示，百货公司家属区综合整治已经列为街道重点整治项目，但目前由于资金、人力等原因没有到位，所以存在较大困难，下一步社区会向上级反映情况，加大力度对其进行综合整治。

　　镜头三：垃圾堆积现象严重

　　昨日上午，记者在浏河湾居民点看到，此处垃圾箱不是封闭式的，部分路段垃圾堆积现象严重，垃圾散落一地（如上图），散发出异味。

　　记者采访了一位路过的居民彭大爷，据他介绍，这里垃圾无人清理的现象时常有，因为是老旧小区，所以管理及设施都比较落后，着实让居民心里不舒服。

　　彭大爷说，小区属于开放式的，有人开小饭馆、有人开理发店，由于缺乏管理，店里的垃圾被随处乱扔，导致小区环境差。“冬天还好说，到了夏天，成堆的生活垃圾引来蚊虫到处飞，不堪其扰。” 另外，小区道路狭窄，停车位少，一些车辆随意停放，经常堵车。

　　据沿河社区一位周姓工作人员介绍，早在去年，沿河社区就组织人力，对浏河湾小区的卫生死角、菜地进行了清理。记者在浏河湾122号看到，居民确实已经对小区的菜地进行了清理，并硬化了场地。

　　周姓工作人员介绍，今年，她们还将对小区里的卫生死角以及小广告进行彻底清理。针对“三无”小区垃圾清运不及时的问题，她们已经请了3名清运工，力争做到小区卫生清扫有人管，清理的垃圾有人运，环境保洁有监督。

　　“三无”小区形成有多重历史原因

　　针对“三无”小区存在的原因，记者采访了市创卫办一位王姓负责人。

　　据介绍，由于历史原因，“三无”小区主要问题包括：一些小区修建时间长，没有设防，卫生状况让人烦忧，公共设施出了毛病没人管，经费短缺，管理困难。配套设施、管道陈旧，住户大多是中低收入者，物业管理收费比较难，如果需要进行大规模维修更加困难。一些小区内大多是出租户，流动性较大，邻里间交际甚少，团队意识差，遇到重大决定难以形成共识。

　　据从事社区工作多年的一位周姓负责人介绍，居民缺乏主人翁意识也是“三无”小区形成的原因之一。一些“三无”小区为改制、破产企业家属区，居民多为原企业的职工，企业破产或改制后，没有主管部门投入，小区基础设施缺乏；也有小区硬件设施还不错，就是缺乏日常管理维护。有的小区居民见政府组织人员前来清理卫生，一边观看一边说：“你们早该来了。”“这些小区‘等靠要’思想较突出，其实自己居住的环境要自己爱护才能维持长久。”

　　记者还了解到，这些小区物业费难收取，大多只收取较低的卫生费，环卫保洁人员的工资待遇普遍很低，而环卫保洁人员大多是小区的一些年老职工，造成保洁质量不高。

　　市创卫办统计，我市“三无”小区共有161个。这些小区长期以来环境脏乱差、公共基础设施缺失、治安案件多发，是城市管理“老大难”，也是群众生活最憋屈、反映最强烈、最期盼解决的事。目前，我市已经出台了《荆门城区“三无”小区环境综合整治方案》，拟通过两年的努力，完成市区“三无”小区的全面整治，力争实现“八个有”，即有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维护、有绿化养护、有道路保养、有维修管理、有物管用房，并逐步建立物业管理长效机制，努力营造功能完善、环境整治、绿化美化、管理有序、安全舒适、群众满意的生活环境。