完善村庄布局规划。全面落实县域新型农村社区布点规划,按照城乡一体化发展的要求,根据镇、村人口变化及产业发展等情况,深入实地调查,明确“重点建设中心村、全面整治保留村、科学规划特色村、控制搬迁小型村”的规划思路;合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准,明确平原、山区、丘陵等不同区位、不同类型村庄人居美丽乡村建设的重点和时序。健全乡镇规划建设管理机构,切实加强农村建房管理。
推进新型农村社区建设。因地制宜,分类推进新型农村社区建设,加快实现中国农谷彭墩风情小镇和屈家岭两个核心区,大柴湖经济开发区,东宝—钟祥、屈家岭—京山、掇刀—沙洋三条新型城镇化示范带,官垱省级“四化同步”示范试点镇,整镇推进新型城镇化和城乡一体化试点镇及城镇、园区、景区周边新型农村社区全覆盖。力争到2020年,全市新型农村社区建设规模9万户,入住农民30万人左右;到2025年,全市新型农村社会建设规模20万户,入住农民60万人左右。推广旧村改造型、园区带动型、能人推动型、村企共建型、规划引导型等新型农村社区建设模式,探索“农民自建、集体代建、招商建设、社会援建”等多种方式推进新型农村社区建设,着力打造“荆楚派”特色。
治理污染 改善环境
实施村域环境综合整治全覆盖。全面推进农村改厕、土壤修复、农村污水处理、农村生活垃圾回收处理、农村废弃物资源化利用、畜禽养殖污染治理、化肥农药减量、农村水生态环境治理等农村生态环境综合治理“八大行动计划”。加强农村生态环境综合治理奖补。鼓励开展农村生态环境综合治理“八大行动计划”,经市环保部门验收合格后,给予每行政村不少于20万元的奖励。贯彻落实《省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(鄂政发[2015]69号)精神,以县市区为主体,每年安排不少于2000户的农村改厕任务。积极申请国家改厕专项资金,加大地方配套力度,实施农村改厕计划。建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。加快道路硬化建设,加快实现农村道路硬化率达到100%。以县级行政区域为单元,实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理,积极推进城镇污水处理设施和服务向周边农村延伸,在适宜地区推广客店“明灯”生态污水处理模式。强化农村生活垃圾处理,建立农村垃圾清运处理机制,形成“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理和长效保洁机制,避免生活垃圾处理中出现二次污染的问题。以京山县孙桥镇沙岭湾村为试点,开展农村生活垃圾分类处理。合理确定垃圾处置地点和方式,科学设计垃圾填埋场,重点避免渗漏液污染地下水;积极推行垃圾减量化,探索水泥窑协同处置生活垃圾之法,解决垃圾焚烧中产生二噁英等致癌物污染环境问题。到2020年,农村环境综合整治率达到50%以上,农村生活垃圾处理率达到90%以上;到2025年,完成建制村环境整治全覆盖,建立高效的农村环境治污设施运管体系,污水达标排放率与农村生活垃圾定点存放清运处理率达到95%以上。
一村一品 一村一景。
研究制定《荆门市美丽乡村建设标准》。根据市域总体规划和土地利用总体规划,综合考虑镇乡、资源、区位、人文、历史和经济社会发展水平,按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求,推进美丽乡村建设。学习推广复制彭墩模式,开展美丽乡村建设示范试点,打造一村一品、一村一景、一村一韵。开展“美丽乡村、洁净家园”行动,实施乡村清洁工程,完善“五化”(硬化、绿化、美化、净化、量化)、“两集中”(污水集中排放、垃圾集中处理)基础配套设施,综合整治农村“脏、乱、差”,提升农村基础设施建设和公共服务水平,改善农村人居环境质量。加快东宝牌楼—钟祥石牌、掇刀—沙洋、屈家岭—京山乡村文化旅游带和汉江—江汉运河生态文化旅游走廊、屈家岭—客店—绿林生态文化旅游走廊、五洋线乡村文化旅游走廊建设。加强农村建房管理,强化建筑质量监管。在新农村建设中要加强乡土文化遗产保护,对古村落、民俗村落和特色村落、家庙祠堂、标志性建筑、古树名木等进行保护。实施传统村落、古树名木保护补贴。到2020年,力争全市80%的村庄达到美丽乡村建设要求,到2025年全市90%的村庄达到美丽乡村建设要求。
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