绿色城镇化　着力构建“一心三城五组团”

构建市域城镇体系

　　用全域城镇化理念，统筹城乡规划建设，加快构建以中心城区为核心、县域城市为支撑、城镇带为纽带的“一主三副五带”全域城镇化格局。

中心城区

　　着力构建“一心三城五组团”的一体化发展格局，基本形成大城市框架。以东宝山为生态绿心，建设漳河新区绿色生态新城、东宝区都市产业城、高新区（掇刀区）一体化的国家科技城，推进漳河镇、子陵铺镇、牌楼镇、麻城镇、团林铺镇组团发展。充分发挥中心城区的带动和辐射作用，加快牌楼——石牌城乡一体化示范带建设，推动中心城区与钟祥城区相向发展，加快形成荆钟组合都市区。

京山县

　　按“双轴并进、重心东移、弹性拓展、山水入城”的空间引导，突出生态特色，创建国家生态文明建设试点示范县。

沙洋县

　　沙洋按照“两心两轴四片区”的空间布局，发挥引江济汉工程优势，打造“两江明珠·魅力水城”。

钟祥

　　按照“一核三轴、三心五片区”的空间布局，发挥生态人文优势，打造世界长寿文化旅游名城。

新城新区

　　加快建设新城新区。着力建设漳河新区，加快50平方公里的城市新中心路网骨架及配套基础设施建设，重点发展通用航空、健康养老、金融保险、商务会展、文化创意等产业，加快推进航空服务区、中央商务区、健康养老休闲区、政务区四大片区建设，打造绿色生态新城。

高新区·掇刀区

　　加快高新区、掇刀区一体化发展，完善公共管廊、公用工程等基础设施和公共平台、服务配套设施，重点发展化工、高端装备制造、新能源新材料、电子信息、大健康、再生资源利用与环保、生产性物流等产业，建设特色园区，打造国家科技城。

完善城镇环境基础设施

完善城镇生活垃圾处理设施

　　实施农村生活垃圾回收处理行动计划。有计划地推进农村垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作；到2020年，荆门市城镇生活垃圾定点存放清运率达到100%，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达到90%。

健全城镇生活污水处理设施

　　加快城镇生活污水处理设施建设。加强现有城镇污水处理设施改造，优先推进重要水体周边污水处理厂升级改造，2017年年底前，漳河水库、汉江沿岸周边城镇生活污水全面达到一级A标准，其他区域2020年底前达到一级A标准。

　　加大污水配套管网建设力度。加强城镇排水管网、工业园污水处理厂及配套管网、新型农村社区污水处理等基础设施建设，推进雨污分流，逐步实现城镇污水全收集、全处理。各县（市、区）新建城区污水排放系统应采取雨污分流制；已采取合流制的县（市、区）城区在老城区改造中要推行雨污分流制。到2025年，各县（市、区）城区、乡镇生活污水处理设施配套管网建设及改造完成率分别达到95%、80%；到2025年，全市生活污水处理设施配套管网建设及改造基本完成。

　　加快污泥处理处置设施建设。加强污泥的“减量化、无害化、稳定化、资源化”处理处置，重点解决城镇污水处理厂的污泥处理处置问题。污泥处理处置设施宜相对集中设置，鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置。依托格林美公司，对污泥实行资源化利用，发展新型建材。污泥集中处理处置设施的选址，应与水源地、自然保护区、人口居住区、公共设施等保持足够的安全距离。严格污泥处理设施建设“三同时”制度。到2020年，污泥无害化处理率达到85%以上；到2025年达到90%以上。

城镇绿色化

　　打造绿色景观。实施“绿满荆门”行动计划。加快道路、水系、农田林网等林业生态工程建设，保护森林、湿地和物种资源，实施生态脆弱区域生态恢复工程，构建森林生态系统。加强武荆、襄荆等高速公路和国道、省道沿线绿化美化工程。加强竹皮河、总干渠、四干渠等水系和农田林网建设。加强废弃矿区、采石塘口、石漠化等治理复绿工程建设。

　　发展绿色交通，加快交通基础设施建设。积极推进襄阳—荆门—宜昌高铁、沪汉蓉高铁、荆门—荆州—常德高铁建设，大力争取沿江高速铁路（武汉—荆门—宜昌段）项目，深化宜昌至徐州高铁（宜昌—荆门—随州）研究；大力开展月山益阳铁路和蒙华铁路建设，对现有焦柳铁路、长荆铁路、荆沙铁路进行电气化改造，将钟祥站和京山站升级建成二级客货联运站点。推进公交总公司枢纽、月亮湖公交枢纽、双喜公交枢纽、东宝工业园公交枢纽、漳河客运公交枢纽、掇刀客运站公交枢纽和高新区南区公交枢纽建设，加快骨干快速公交客运系统建设，在主城区形成两条纵向和横向的快速公交走廊——白云大道和月亮湖大道—荆西大道，提升公交设施及运营服务水平。提倡步行及自行车交通方式，构建促进慢行交通发展的城市空间结构。建设人民路步行街，恢复人民路原有的东西向干道功能。实现城市以“步行+自行车+公交”等绿色出行方式为主体的合理城市交通方式结构。推进传统燃油公交车向新能源汽车转变，加快市级公共交通向钟祥、沙洋等周边县（市）延伸，提升沿途乡镇公共交通通达率，逐步形成覆盖全市域的绿色公交体系。发展智能交通，打造低碳化交通管理体系。到2020年，绿色出行比例不低于75%，公交出行分担率达到25%；步行及自行车专用道路比率大于等于60%；城区步行5分钟可到达公共开放空间的地块比例大于80%；公共交通工具中清洁能源汽车比例达95%；2025年公交出行分担率达到30%以上。

　　推行绿色建筑。推进新建建筑绿色节能。加大低能耗居住建筑节能标准的执行力度。

　　通过大力开展生态文明示范市创建，到2020年，荆门市60%的行政村获得市级以上生态文明示范村（生态村）命名，60%的乡镇获得省级以上生态文明示范乡镇（生态乡镇）命名，50%的县（区、市）获得国家生态文明示范县（生态县）命名；到2025年，80%的县（区、市）获得国家生态文明示范县（生态县）命名。