11月26日晚,央视七台《聚焦三农》栏目推介了沙洋县“三权分置”及按户连片耕种经验。
沙洋县是农业大县,过去“分田单干”的时候,为了追求“绝对公平”,按照家庭人口平分面积,按照水旱、土质、远近、水源、道路五大要素平分田块,全县承包户12.4万户,承包耕地107.7万块,户均面积7.69亩,户均块数8.7块,平均每块面积0.88亩。
沙洋县在推进农村土地承包经营权确权登记颁证这一“规定动作”的同时,顺应民意,因势利导,大力推行由该县创新探索的“按户连片耕种”沙洋模式这一“自选动作”, 大大方便了农民耕作,农业生产成本约降低二至三成。“沙洋模式”在不突破现有法律框架前提下,解决了农地细碎化问题,是农村经营制度的重大创新,已写入今年中央一号文件。“沙洋模式”的核心是“三稳定、一调整、二集中”,即家庭承包体制、农户承包面积、承包期限均稳定的情况下,通过调整地块使农地连片,便于耕作和向专业大户集中。目前,沙洋县按户连片耕种面积85.3万亩,占全县耕地面积的89.6%,亩均生产成本降低300元,土地流转价格由400元/亩升至700元/亩。
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