＂国五条＂效应稍落 2013下半年楼市调控四大猜想

　 　 搜房网讯 2013年对于房地产行业来说，可谓触目惊心，虽然国家在加强房地产调控，政策接二连三出台，但对于楼市的效应却也是一如往昔，没什么大的变化。自2月底至3月初，“国五条”及“国五条细则”相继出台，二手房市场火热交易，各地频现“抢购狂潮”“假离婚”等现象，各地新房市场交易量也是进入低谷，但新政效应也仅是持续了一个多月时间。而后房产税试点扩围再起波浪，引发人们热议，接着各地方版细则效应未起作用，房企纷纷大举拿地，近日，房产税再度引发网友热议，网传房产税开征有放弃存量征税可能。

　 　 面对这样的一个楼市新环境，国家决策层是否会一如既往执行之前出台政策，还是会有所新的动作？重新估量楼市调控，有望在房产税开征、楼市调控、土地调控、银行加息等方面升级的可能性有多大……

　 　 猜想关键词：房产税开征

　 　 实现指数：★★★★★

　 　 背景：近年以来，各地房价普遍上涨较快，尤其是一线城市和部分二三线城市，房价更是飞速上涨，这也引起国家高层的高度重视，为了稳定房价，抑制房价过快上涨势头，打击投资投机性购房，又因2013年国五条明确提出要加快房产税试点范围的扩大，这也使得房产税的开征成为继国五条及细则后国家对楼市的又一新的政策。

　 　 近日召开的房地产行业内部会议透出信息，针对现行的房地产调控政策效果，有关方面正在研究和观察。一段时间后，若调控效果无明显起色，不排除调整政策的可能。

　 　 业内人士分析：上海社科院房地产研究院中心教授顾建发指出，从上海和重庆两地实施“房产税”两年的经验来看，对抑制房价上涨作用有限，建议开征存量房“房产税”和提高“房产税”税率双管齐下。“尽早开征存量房"房产税"，对完善房地产市场发展具有非常积极的作用。”

　 　 猜想关键词：房价调控有望升级、限价令会收紧?

　 　 实现指数：★★★★

　 　 背景：国家统计局5月18日发布的最新数据显示，4月份全国70个大中城市住宅销售价格环比绝大多数上涨，达67个，占比超9成。其中广州更以环比上涨2.1%、同比上涨13.7%，连续三个月领涨全国。各地房价上涨均超人们预期，但新一轮调控又没有对房价过快上涨有明确的态度，导致各地房价“一路飙升”。

　 　 今年4月房价也是自2012年6月房价止跌后连续第11个月环比上涨，当然房价上涨是由多种因素造成的：第一，“国五条”细则对二手房交易20%个税执行“悬”空后，一手房市场依旧继续放量，市场上房源基本上还是政策发布之前的正常成交水平，又因为新政对新房市场的影响不是很大，导致市场量平价涨的结果出现。与此同时，一些以一线城市为代表的重点城市成交量的增加和房价的环比上涨，从而结构性的带动了全国房价的继续坚挺且保持微涨的态势。

　 　 按照国务院规定，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)一季度都要公布调控细则和价格调(小区网 论坛)控目标。3月底全国20多个城市相继公布了自己的调控细则和房价调控目标，不过大多数城市仅仅用极少数的篇幅简单概述了自身的调控目标，至于如何实现目标的调控方式则语焉不详，因而饱受“细则不细”的质疑。

　 　 业内人士分析：预计未来两个月里，楼市尤其是房价会表现为怎么样的走势？张旭认为，从房价上涨、持平、下降的城市数量及其价格变动情况看，全国重点城市价格上涨局面稍有缓和，预计到5、6月份期间，还有经历一个较为平稳的过渡期。王珏林表示，“按正常说，5、6月份不会形成大的成交高潮。”因为前段时间已经出现了集中消费，但是，“树欲静而风不止，暂时的平淡后，不能排除市场的变化，要看是否有影响市场的新内容或新的东西出来。”王珏林说。

　 　 在中原地产市场研究部总监张大伟看来，限房价、二手房交易税费上涨等政策的出现，都明显地体现了一种调控的新思路。所以限价令又称为一张“空头支票”被业内人士再度议论，相信限价令标准低也是能足以引起政府的关注的。

　 　 猜想关键词：土地调控升级

　 　 实现指数：★★★★

　 　 背景：“国五条”细则的落地，虽然对房价有了限制的政策，但是新政对土地市场却是“从未提及”，这也并未影响开发商对后市的预期。近来，各地房企频繁大举拿地，一时间使得土地市场升温，地价也是蹭蹭上涨。在土地市场。开发商之间展开了激烈的争夺大战，而在一手房市场，开发商与政府则在进行定价权之争。

　 　 据记者了解到，近来各地频现地王的同时，土地市场的交易也是进入了一个高峰期，不仅是北京、广州等一线城市，一些二三线城市也是如此。土地市场5月初开始急速升温。5月3日至5月10日，上海、广州、长沙先后出现3个年内地王。5月9日，上海浦东新区上海世博会地区共6宗地块成交，其中两幅地块楼面地价相继刷新上海年内单价地王，甚至以40079元/平方米的价格创下上海3年以来的楼面地价新高。

　 　 这样的成交地价，未来还是在一定程度上加重了购房者的经济负担，因为土地成本价相应高了，在此地基上所建的房屋的值就相应也就上涨了。

　 　 业内人士分析：“地王”频出，房价上涨，归根结底是土地价格的高涨。这又涉及地方政府对土地财政模式的依赖，土地财政问题不解决，空谈房价问题没有意义。如何稳定房价，抑制房价过快上涨追根到底一定要限制土地的价格，所以限制地价也成为调控楼市的又一重要环节。

　 　 猜想关键词：银行加息制度有望调整

　 　 实现指数：★★★

　 　 背景：每年中国人民银行都会有几次加息的次数，但是今年，截至目前为止，中国人民银行却一次也没有实行加息制度，所以目前国内银行实施的银行贷款利率还是按照2012年7月6日公布的基准利率。5月7日，中国人民银行营业管理部发布《关于调整北京市差别化住房信贷政策的通知》，规定北京各银行“对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%。”这一新政也是新政后不论是对于楼市，还是对于购房者将是一个重大新闻。

　 　 前几日网传称，中国人民银行将会在今年年中有加息可能。

　 　 业内人士分析:房贷告别“折扣时代”已是大势所趋，对于想圆住房梦的刚需族来说，买房成本或许更高了。中南财经政法大学房地产研究所所长张东表示，调整房贷利率是银行从风险和收益平衡出发，采取的谨慎举措。“金融政策也是房地产调控政策的一个重要组成部分，对楼市有着显著的影响。”张东建议，在调控房地产市场时应注意考虑刚需的要求与承受力，不要好心办坏事，误伤了刚需。